Boletín de los Consejeros Jueces que integran el Consejo de la Magistratura Nro. 124/2011

“GESTIÓN DEL CONSEJERO JUEZ   Dr. ALEJANDRO SANCHEZ FREYTES EN REPRESENTACIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL DEL INTERIOR ANTE EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DEL PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN, EN CARÁCTER DE PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANCIERA, DURANTE EL AÑO 2011”

La Comisión  de Administración y Financiera del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación ha sido integrada durante el año 2011 por los Consejeros Mario Fera, Stella Maris Córdoba, Oscar Aguad, Ada Iturrez de Capellini, Alejandro Fargosi, Hernán Ordiales y el suscripto, en carácter de presidente.

Dicha comisión tiene por mandato legal la función de Fiscalizar la Oficina de Administración y Financiera del Poder Judicial, realizar auditorías, efectuar el control de legalidad, e informar periódicamente sobre ello al plenario del Consejo. De manera tal que, entre otras trascendentes funciones, fiscaliza todo lo relativo a la elaboración del anteproyecto anual de presupuesto del Poder Judicial y su posterior ejecución; la  liquidación y pago de haberes así como todo lo concerniente a infraestructura y tecnología judicial.

Dentro de ese ámbito de competencias se ha iniciado un profundo cambio en todo el Poder Judicial  para poder brindar un mejor servicio de justicia, centrando el objetivo en las inversiones, principalmente en las áreas de informática e infraestructura.  En función de ello y fruto de conservaciones llevadas adelante con la Corte Suprema de Justicia de la Nación en abril de este año, el plenario del cuerpo, previo dictamen de la Comisión que presido, aprobó la Resolución N° 14/11 por medio de la cual dispuso la creación del Comité Ejecutivo de Inversiones del Poder Judicial de la Nación. 

Este convenio fue suscripto entre el Alto Tribunal y este Consejo de la Magistratura, en el convencimiento de que resulta indispensable contar con políticas y planes comunes para todo el Poder Judicial.

El referido comité ha sido integrado por los máximos funcionarios de la Administración General de ambos cuerpos y son sus funciones elaborar la planificación plurianual para la jurisdicción en lo referido a inversiones, especialmente en infraestructura y tecnología, desarrollar los programas y políticas de inversión y coordinar los servicios administrativos de ambos cuerpos.

En virtud de este convenio y en cumplimiento de las funciones propias de la Comisión de Administración y Financiera que presido, durante este año se han llevado adelante diversas licitaciones públicas y contrataciones directas.

En materia de tecnología, esta Comisión intervino:

*  en la contratación de la provisión de equipos de computación para las dependencias del Poder Judicial de la Nación, a fin de adquirir más de 6600 computadoras de escritorio, 200 computadoras All in One y 2500 monitores LCD, con el objeto de dar respuesta a las diferentes necesidades informáticas solicitadas por magistrados y funcionarios de los diversos tribunales.

* en la adquisición de licencias de software del gestor de base de datos Oracle a fin de lograr la informatización de la gestión judicial;

Estos dos procesos licitatorios se enmarcan en el plan de informatización y gestión judicial de todo el Poder Judicial, al que nos encontramos avocados con carácter prioritario tanto el Alto Tribunal como este Cuerpo.

*  en la instalación del equipamiento para la realización de grabaciones de audio y video, con destino a las distintas Salas de Audiencias de los Tribunales Orales Federales y Nacionales de la Capital Federal e interior del país. Esta incorporación de nuevas tecnologías ha tenido por objeto adaptar los tribunales a las modificaciones procesales introducidas por el art. 11  de la ley 26.374.

*  en la contratación de los trabajos de adecuación del Centro de Cómputos en la planta baja e instalación de la red informática del edificio sede de la Cámara Nacional Electoral;

Este proceso licitatorio resultó de esencial importancia en virtud de los diferentes actos electorales que se llevaron a cabo este año en todo el país, tanto a nivel nacional, provincial como municipal;

* en el llamado a licitación para contratar la provisión de impresoras láser de red y multifunción con destino a distintas dependencias pertenecientes al Poder Judicial de la Nación;

* en la covocatoria a licitación pública para la compra de 987 notebooks para magistrados del Poder Judicial de la Nación;

* en la convocatoria a licitación pública para la puesta en marcha del equipamiento de seguridad del Data Center del Poder Judicial de la Nación y su posterior mantenimiento;

En materia de infraestructura judicial esta Comisión intervino:

* en la contratación de los trabajos de adecuación de un edificio  en la localidad de Quilmes, con destino a la instalación y puesta en funcionamiento del Juzgado Federal de esa ciudad;

* en la adecuación integral de un sector del edificio ubicado en la localidad de Morón, con destino a la instalación de los archivos de los Juzgados Federales en lo Criminal y Correccional n° 1, 2 y 3 del distrito;

* en la aprobación del contrato de locación de ocho unidades funcionales del segundo piso y cinco cocheras, del edificio de la calle Rivadavia n° 130 de la ciudad de Ushuaia, con destino a la nueva instalación del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Tierra del Fuego.

* en la contratación de los trabajos de terminación de la construcción interior del edificio sede del Tribunal Oral Criminal Federal N° 1 de la ciudad de Santa Fe, para su redistribución funcional, de sus Secretarías y los Ministerios Públicos;

* en el llamado a licitación pública para contratar los trabajos de adaptación en el edificio que será futura sede del Juzgado Federal de Primera Instancia de Oberá, provincia de Misiones.

* el llamado a licitación pública para la locación de un inmueble en la ciudad de Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos, para albergar al Tribunal Oral en lo Criminal Federal, creado por la ley 26.429;

* en la aprobación del boleto de compraventa del inmueble sito en calle Canning y Av. Alberdi de la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe para instalar el Justicia Federal de la ciudad de Rosario;

* en la contratación de los trabajos necesarios para la construcción del edificio que será sede del Juzgado Federal N° 1 y la Cámara Federal de Apelaciones de Resistencia, provincia de Chaco;

* en la convocatoria a licitación pública para la contratación de los trabajos de construcción del Centro Judicial de Posadas, provincia de Misiones, que albergará la justicia federal de esa provincia;

* en la convocatoria a licitación pública para contratar el tendido subterráneo de conductos para el pasado de cables telefónicos y fibras ópticas entre distintos edificios del Poder Judicial en el ámbito de la Capital Federal.

En otro orden de necesidades, se ha renovado la contratación del servicio de limpieza para nemerosas dependencias del Poder Judicial, para el período 2012/2013. Asimismo, se  ha procedido a contratar la adecuación de cámaras transformadoras y tableros eléctricos en los edificios de Paraguay 923 y Avda. de los Inmigrantes 1950, ambos de esta Capital Federal

Mapa Judicial

En seno de esta comisión funciona la subcomisión de Mapa Judicial, la cual está integrada por los Dres. Hernán Ordiales, Ada. Iturrez de Capellini, Mario Fera y el suscripto. La referida subcomisión, tiene por objeto evaluar toda solicitud de opinión sobre la creación de tribunales en el ámbito nacional y federal.  En particular, se emitió opinión favorable respecto de la creación de una Secretaría de Ejecución Penal en el ámbito del Tribunal Oral Federal de Santiago del Estero, así como respecto de la necesidad de una secretaria de Juicios Previsionales para la jurisdicción de Jujuy. En ambos casos se hizo saber la resolución a la Corte Suprema de Justicia de la Nación en tanto resulta el órgano con atribuciones para disponer la creación de cargos. En esta materia el plenario del cuerpo emitió, también, opinión favorable respecto de la creación de un cargo de juez de cámara para la Cámara Federal de Tucumán, la cual cuenta actualmente con cinco vocales permitiendo la nueva incorporación dividir la Cámara en dos Salas. También hemos emitido opinión desfavorable respecto a la creación de un Juzgado Federal en la localidad de Chilecito en la Provincia de La Rioja.

Creo conveniente informar que para ponderar la conveniencia sobre la creación o no de las dependencias en el ámbito nacional y federal, esta subcomisión toma particularmente en cuenta el índice de litigiosidad que debería soportar el tribunal a crearse, el costo de financiamiento del nuevo organismo, la existencia de provisión presupuestaria para el funcionamiento del tribunal y la cantidad de justiciables que debería atender el nuevo organismo. Todo ello a fin de favorecer las zonas que presentan mayores necesidades, optimizando de tal modo la utilización de los recursos del Estado.

Existen actualmente a estudio de esta subcomisión numerosos expedientes en trámite, vinculados a creación de cargos de magistrados y funcionarios, secretarías, juzgados y cámaras.  Algunos ingresaron con la anterior composición del cuerpo y otros con la actual y todos ellos están siendo analizados en este momento.

Como corolario, desde el comienzo de mi mandato he procurado en mi calidad de integrante y presidente de esta comisión, trabajar con la mayor eficiencia y celeridad, de forma tal de ir avanzando en la provisión y cobertura de todas las necesidades que los distintos tribunales y dependencias de este poder judicial presentan. Todo ello con el objeto de coadyuvar a generar las condiciones que permitan brindar un mejor servicio de justicia.

Por último, aprovecho esta ocasión para saludar a los asociados en estas fiestas y hacerles llegar mis mejores deseos para el año próximo.